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Thème ‘Semailles’

Semailles: Le Conseil d’Etat adopte les PLQs

Rédigé le 14 novembre 2013

Le Conseil d’Etat préfère 490 logements dans des barres d’immeubles plutôt que 560 logements dans un quartier sympa

Malgré ses discours sur le renouveau de l’urbanisme et la concertation dans les projets d’aménagement, M. Longchamp vient de faire approuver par le Conseil d’Etat quatre PLQs dans le quartier des Semailles, qui prévoient des barres d’immeubles et qui ont été réalisés sans concertation aucune avec les habitants.

Pourtant, les habitants du quartier des Semailles ont élaboré un projet alternatif d’urbanisme pour ce secteur, qui permet de construire 560 logements au lieu de 490, plus rapidement, et surtout en proposant un urbanisme plus humain et convivial. Ce projet alternatif a été soutenu par plus de 2’000 personnes qui ont signé la pétition « Marre des barres – Réinventons la Ville ! », lancée par les habitants.

Contrairement à ce qu’affirme le Conseil d’Etat dans son Communiqué de Presse, le Conseil municipal n’a pas fait silence sur ce projet, mais a adopté une résolution demandant à l’Etat d’étudier le projet des habitants. Or, l’Etat a refusé de donner suite à cette résolution.

Il est également faux de prétendre que le projet des habitants n’aurait pas permis de respecter les engagements pris à l’égard des autorités communales dans le plan directeur de quartier, puisque le projet des habitants a été présenté en septembre 2012, alors que le plan directeur de quartier n’a été adopté par le Conseil d’Etat que le 27 mai 2013.

L’Association Les Passereaux qui représente les habitants de ce secteur attend toujours que M. Longchamp soit cohérent et applique dans les faits ses promesses politiques. Marre des barres, aussi aux Semailles !

Voir le dossier des Semailles

Dossier: Plans localisés des Semailles

Rédigé le 03 octobre 2013

Mise à jour le 19 février 2018

Conférence de presse du 19 février 2018 pour mettre en avant le travail de concertation accompli avec succès

 

Chronologie

Mars 2015 La  réponse du Conseil d’Etat a ma motion est  peu satisfaisante M2115B mais  le Grand Conseil ne peut pas faire d’avantage que d’en prendre acte. La suite se jouera grâce au Conseiller d’Etat Antonio Hodgers.

2 juin 2015 rejet des recours contre les PLQs

3 juillet 2015 courrier de A Hodgers (devenu le nouveau Conseiller d’Etat en charge de l’aménagement) répondant favorablement à la proposition  de C. Meissner et Association des Passereaux d’entrer en matière sur élaboration nouveau PLQ 29835 sous réserve qu’aucun recours ne soit déposé au Tribunal Fédéral

  • Qu’aucune demande d’autorisation de construire ne soit déposée
  • Qu’il y ait accord de tous les propriétaires pour réviser ces PLQ
  • Elaboration en concertation d’une nouvelle image
  • Engagement des propr à ne pas s’opposer et à réaliser le PLQ alternatif dans un délai raisonnable Accord formel du CM pour élaborer un nouveau PLQ

1er septembre 2015 réunion A Hodgers, Association des Passereaux, FPLC, C. Meissner

Accord pour organiser concertation avec les habitants et OU pour engager nouveau PLQ

23 février 2017 Résolution du Conseil municipal, d’accord pour élaborer nouveau PLQ

28 aout 2017 réunion FPLC, C. Meissner, OU (office de l’urbanisme) pour que OU donne son accord à la FPLC pour la prise en charge de l’élaboration du nouveau PLQ.

Septembre 2017 mandat donné par FPLC pour élaborer image directrice à aux architectes (du promoteur et des habitants) (avec l’accord et accompagnement technique de l’OU)

13 novembre 2017 Lettre de l’OU et la FPLC  entérinant la première phase de l’élaboration d’un nouveau PLQ (remplaçant le 23835)

19 février 2018 : Conférence de presse organisée par le DALE (Département de l’aménagement, du logement et de l’énergie),afin de présenter le nouveau PLQ des Semailles fait en concertation avec les habitants.

Mise à jour du 3 octobre 2014: Mais déjà des voix s’élèvent pour refuser ce verdict. Voir la réaction de députés socialistes dans Le Courrier du 3 octobre, l‘article du 4 octobre du Courrier et  la réponse de Christina Meissner publiée dans le Courrier du 10 octobre 2014.

Motion 2115 adoptée, la balle repasse dans le camp du Conseil d’Etat:

Mise à jour du 18 septembre  2014: L’urgence est demandée pour traiter la motion 2115 au Grand Conseil. A 17h, l’urgence est acceptée, la motion et son rapport seront traités le 19 septembre à 17h. Grâce à un travail intense entre les habitants, la motionnaire également rapporteuse de minorité (Christina Meissner)  et les députés, une majorité de ces derniers décide de soutenir la motion qui demande au Conseil d’Etat de prendre en compte le projet des habitants. Adoptée et renvoyée au Conseil d’Etat,  les habitants peuvent dès lors espérer que le Conseil d’Etat étudie enfin leur projet comme le demande la motion.

Procès-verbal de la session du Grand Conseil des 18 et 19 septembre 2014, Page 28 M 2115-A (corrigé en date du 13 novembre 2014 voir procès verbal de la session du Grand Conseil des 13-14 novembre 2014)

Rapport de la commission d’aménagement du canton chargée d’étudier la proposition de motion de Mmes et MM. Christina Meissner, Bernhard Riedweg, Patrick Lussi, Roger Golay, Thierry Cerutti, Pascal Spuhler, Mauro Poggia, André Python, Dominique Rolle, François Lefort, Marie-Thérèse Engelberts, Marc Falquet, Anne Mahrer, Jean-François Girardet pour un plan localisé participatif au quartier des Semailles

Rapport de majorité de M. François Haldemann (R)

Rapport de minorité de Mme Christina Meissner (UDC)

Le 19/09/2014 à 17h20 Objet adopté avec amendements et renvoyé au Conseil d’Etat.

Amendement: Nouvelle invite (remplace toutes les invites)

à adapter les projets de plan localisé de quartier, en concertation avec les habitants du quartier des Semailles, en tenant notamment compte de l’avant-projet de plan localisé de quartier qu’ils ont réalisé durant l’été 2012, ainsi que des projets des TPG relatifs au passage du tramway au chemin des Palettes et à l’extension de l’arrêt de tram des Palettes.

Le nouveau Conseil d’Etat refuse de réexaminer la situation

Interpellé au printemps 2014, le nouveau Conseiller d’Etat s’appuie sur la rapport de majorité de la motion M2115 pour ne  pas revenir sur les plans adoptés (voir  réponse d’Antonio Hodgers aux habitants)

L’ancien Conseil d’Etat adopte les plans localisés

Mise à jour du 13 novembre 2013: In extremis, avant que le nouveau gouvernement ne prenne ses fonctions, le Conseil d’Etat adopte les 4 plans localisés de quartiers ! Préférant construire 490 logements au lieu de 560…

La balle est aussi et toujours dans le camp du Grand Conseil

Mise à jour du 15 avril 2013: les députés décident de botter en touche. La motion a été refusée en commission. 3 mois plus tard (avril 2013), le rapport est enfin rendu, au Grand Conseil de se prononcer et d’assumer ses responsabilités. En commission, seuls le MCG et l’UDC on voté pour la motion 2115 pour l’élaboration d’un plan de quartier participatif au Semailles. L’issue est donc connue, le Grand Conseil ne soutiendra pas les habitants.

Mise à jour du 13 novembre 2013: De nouvelles élections ont eu lieu.Le Grand Conseil ne s’est toujours pas prononcé sur la motion 2115.

 

Historique ( mars 2013)

Après l’absence de vote des PLQs de l’Etat par le Conseil municipal de Lancy le 27 septembre 2012, la voie était ouverte pour le Conseil d’Etat d’aller de l’avant et valider ses propres PLQs et la même voie se refermait pour les habitants, l’absence de préavis du Conseil municipal les privant de la possibilité de lancer un référendum contre ledit préavis.

Restait une dernière option, celle de demander par voie de motion au Conseil d’Etat d’élaborer un PLQ avec les habitants, sur la base de l’avant projet déposé par ce dernier. C’est aujourd’hui chose faite, avec la motion 2115 déposée le 24 octobre 2012 et 3 partis l’ont signée (UDC, MCG, Verts). Accompagnés des Socialistes, ils ont fait accepter le traitement en urgence de la motion et son renvoi en commission d’aménagement. Ces partis ont donc fait un premier pas d’ouverture en direction d’un projet où la densification suscite l’enthousiasme, et envers de nouvelles aspirations pour que la transformation du territoire cesse d’être uniquement subie pour être enfin souhaitée?

Le 16 novembre 2012, l’urgence est demandée et acceptée, la motion est  prise en considération  et renvoyée en commission.

Reste qu’après son passage en commission mi janvier 2013, la motion a été refusée par la majorité. Le rapport de commission sur la motion 2115 n’ayant pas été déposé, le sujet ne peut pas être traité par le plénum Grand Conseil.

Que faire ?

Sources et Articles précédents sur le même sujet:

Marre des barres : objectif 10’000 signatures !

Rédigé le 20 mars 2013

Le site et la pétition « Marre des barres » est lancée

  • Contre un urbanisme anonyme et impersonnel à Lancy (quartier des Semailles)
  • Pour un urbanisme convivial et humain

A l’attention du Conseil d’Etat et du Grand Conseil

Considérant :

  • La volonté de l’Etat d’imposer pour le quartier des Semailles quatre PLQs qui prévoient un urbanisme composé de barres d’immeubles impersonnelles et sans âme.
  • L’implication des habitants comme essentielle pour le développement de leur quartier.
  • Le projet alternatif des habitants de Lancy qui prévoit de construire plus de logements, plus rapidement et qui propose un quartier plus humain et convivial.
  • La résolution du Conseil Municipal de Lancy du 27 septembre 2012 demandant que l’Etat étudie le projet alternatif des habitants. La crise du logement comme étant évidente, mais ne devant pas être prétexte à tous les excès.

Les soussignés demandent au Conseil d’Etat de :

  • Favoriser des modèles d’urbanisme alternatifs aux barres d’immeubles pour la densification du territoire, afin de privilégier la convivialité, les rencontres et la détente.
  • Dans le quartier des Semailles au Grand-Lancy, concrétiser le projet alternatif des habitants pour éviter que le Grand-Lancy ne devienne un champ de barres d’immeubles.
  • Appliquer la concertation avec les habitants dans tout projet d’aménagement.

Cette pétition est la suite d’un long processus lancée par les habitants depuis des années et relayée par divers milieux depuis des mois. Hélas rien n’y fait, ni les observations dans le cadre des enquêtes publiques, ni les appels lancés auprès du Conseil municipal, du Conseil administratif, du Conseiller d’Etat et même auprès du Grand Conseil par voie de motion (refusée).

Si vous êtes attachés à la qualité de vie de votre quartier, de votre commune et de votre canton, signez la pétition et donnez ainsi un signal claire à nos autorités et aux élus.

Lien sur la pétition en format pdf

Lien sur la pétition via Internet

Lien sur la page Facebook

Lien sur l’article Pic-Vert relatif aux Semailles

Plans localisés des Semailles : les habitants saluent la résolution du Conseil municipal

Rédigé le 28 septembre 2012

Hier soir, 27 septembre 2012, les conseillers municipaux de Lancy ont approuvé à une très large majorité (23 oui, 6 contre et 1 abstention) une résolution enjoignant l’Etat à transformer les plans localisés de quartier des Semailles en y intégrant les propositions concrètes du plan alternatif développé par les habitants. Ainsi, les conseillers municipaux soulignent l’importance de la concertation et d’une démarche participative permettant l’appropriation du développement du quartier par ses habitants.

La balle est maintenant dans le camp de l’Etat. A lui de jouer le jeu de la concertation et de travailler rapidement, selon le souhait des conseillers municipaux, avec les habitants, afin de concrétiser des plans localisés de quartier qui proposent enfin une alternative aux barres d’immeubles en termes d’urbanisme.

Les habitants du quartier des Semailles se réjouissent de cette décision qui permettra de construire ensemble beaucoup de logements, en respectant la densité souhaitée, mais surtout un quartier convivial.

Pour en savoir plus : cf. notre communiqué de presse du 26.9.2012 et les informations sur le projet des habitants qui se trouvent sur le site www.pic-vert.ch/actualités.

Plans localisés des Semailles : le Conseil municipal de Lancy entendra-t-il ses habitants ?

Rédigé le 26 septembre 2012

Le 27 septembre, 4 PLQs (plans localisés de quartier) couvrant le périmètre dit « des Semailles » sont soumis pour préavis au Conseil municipal. Un cinquième plan, sous forme d’avant-projet de PLQ, portant sur l’ensemble dudit périmètre a été élaboré par une association de citoyens habitants de ce quartier afin de proposer une urbanisation plus séduisante et conviviale, mais aussi plus dense. Ce projet alternatif trouvera-t-il grâce auprès des autorités politiques amenées à décider de son sort ? Le Conseil municipal, va-t-il préaviser favorablement les PLQs proposés jusqu’ici ou donner une chance au projet soutenu par les habitants ? L’aménagement concerté passerait alors, pour la première fois, du rêve à la réalité.

Les habitants espèrent être entendus, soutenus et suivis par leurs élus communaux. Ils seront présents en nombre lors de la séance du Conseil municipal.

Ils comptent, en effet, sur l’acceptation de leur projet pour s’engager à le réaliser dans les meilleurs délais. Ils espèrent ne pas être contraints à faire entendre leur voix par la seule alternative démocratique qu’il leur resterait en cas de rejet de leur projet : le lancement d’un référendum contre la décision municipale.

Plan Semailles

plan au 1:1500e de l’avant projet proposé par les habitants

En résumé, les habitants ne veulent pas d’un projet de barres. Ils ont donc décidé de proposer un urbanisme alternatif qui :

  • présente une image de quartier novatrice, conviviale et humaine
  • offre plus de densité et donc plus de logements
  • permet de construire des logements beaucoup plus rapidement, parce que l’adhésion des propriétaires limitera fortement les procédures d’opposition et parce que la densification peut se faire « à la parcelle ».

L’entrée en matière sur le projet ainsi que son soutien donnerait aux autorités communales une image résolument positive. Elles prouveraient ainsi qu’elles se tiennent à l’écoute du citoyen et font preuve d’une attitude résolument démocratique et novatrice.

Communiqué de presse des associations du 26 septembre2012

Argumentaire comparatif des PLQs des Semailles

Présentation projet par lettre aux conseillers municipaux

Voir l’article dans le dernier journal Pic-Vert ainsi que les plans et maquette